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但事故发生后，事故调查费用（包括聘请专家参与调查费用、检测检验鉴定费用、调查人员食宿车辆费用等）是客观存在的事实。工作实践中，一些调查人员常常直接指令事故发生单位承担调查费用。而作为事故发生单位，因自身处以一种“接受调查”的被动地位，不敢或者不愿和有不同意见，也常常会承担调查费用。 无论“明讲”或者“暗示”，大部分事故发生单位都承担了事故调查费用，这似乎也成了事故调查处理的。哪些层级的文件可以设定事故发生单位承担事故调查费用实施事故调查是管理行为，因此必须以法律法规、规章或者规范性文件作为管理的依据。
若由承担调查费用，这个问题并不复杂。但让事故发生单位承担事故调查费用则涉及相对人的权益、义务事项，必须明晰在哪些文件中可以对该事项进行设定：规范性文件能否设定。法治建设实施纲要（2015—2020年）指出，“规范性文件不得减损公民、法人和其他组织权益或者增加其义务”。 2018年5月发布关于加强规范性文件制定和管理工作的通知（〔2018〕37）规定“规范性文件不得增加法律、法规规定之外的行力事项”、“不得减损公民、法人和其他组织的权益或者增加其义务”。 全国大部分省份都制定了具体的规范性文件管理办法，对管理中涉及相对益、义务的事项进行了明确。
由于“由事故发生单位承担事故调查费用”是增加相对人义务的事项，因此，在无法律法规明确规定的情况下，各级或者事故调查处理部门不能通过制定规范性文件来设定由事故发生单位承担调查费用。
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方案提出了五个总体目标、六个具体目标、十五个重点任务和五项保障措施。五个总体目标，一是全力推进供给侧结构性；二是坚定不移实施“两化”改造；三是推进分类开采、分质加工、分级利用；四是差异化发展新型煤化工；五是全力推进煤矿生态环境建设。 十五个重点任务，一是实施煤矿智能机械化改造；二是推进优质产能释放；三是加快实施“三利用”工程；四是加强煤炭生产；五是加强电煤保障供应；六是深入推进煤矿企业兼并重组；七是坚决淘汰落后产能；八是妥。 六个具体目标，一是煤矿智能机械化水平明显；二是大中型煤矿建设启动；三是释放煤矿产能成效明显；四是资源综合利用水平显著；五是煤矿绿色矿山建设成效明显；六是生产保障能力不断增强。
五项保障措施，一是强化组织保障；二是强化支持；三是强化资金支持；四是强化招商保障；五是强化调度和考核。 六盘水市地处 14个大型煤炭基地之一的云贵基地核心区，是西南炼焦煤生产加工基地。经过50多年的发展，具有较强的煤炭工业基础，煤炭工业质量与效益处于全省前列。煤炭工业在全市经济社会发展中具有基础地位，煤炭工业增加值占全市工业增加值的“半壁江山”，税收占25%以上，是全市的支柱产业。 在当前和今后一个时期，全市经济社会发展将依赖煤炭产业，加快推进煤炭工业转型升级高质量发展意义重大、势在必行。
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安徽省相关负责人表示，当前煤炭去产能由“总量性去产能”转变为“结构性去产能、系统性优产能”，国内煤炭供需得到，市场运行趋稳，安徽省将继续深化供给侧，合理推进煤炭去产能。近日从省获悉，去年以来，安徽省煤炭行业积极开展结构性工作，推进高质量发展，有序建设两淮煤炭基地，发展取得新进展，生产形势平稳可控，行业发展进入较平稳的发展时期。 中新社吕梁5月9日电(李新锁)9日，在吕梁汾阳贾家庄，首届吕梁文学季开幕，知名作家群体共赴这一文化盛会。昔日山西煤炭重镇吕梁展现出“文青”气质，展现不为人知的一面。
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重庆市副罗蔺出席会议；重庆能源集团班子成员、中干及二级企业主要参会。会议由重庆市委、胡际权。 会上，重庆市委组织部副蒋继华宣布了重庆市委、市关于重庆能源集团主要职务任免决定：赵自成同志任重庆能源集团委、副，提名总经理人选；免去刘德忠同志重庆能源集团总经理职务。刘德忠、赵自成分别作了表态发言，表示坚决服从市委、市的安排。 enpproperty-04-2511:11:08:0赵自成任重庆能源集团委副重庆,市,能源,市委,集团2269人事人事://重庆能源投资集团重庆市副罗蔺出席会议。
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